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對落實“八項規定”的三種錯誤認識

2015-11-04



隨著“八項規定”落實的節奏逐步加快、落實的力度逐步加大,黨員干部的作風有了明顯轉變:回家吃飯的多了,公款吃喝的少了;走路騎車的多了,公車私用的少了;自費游玩的多了,公費旅游的少了;按時上下班的多了,遲到早退的少了;上班忙工作學習的多了,上網購物聊天玩游戲的少了;熱情周到笑臉相迎的多了,門難進臉難看事難辦的少了;自覺學習的多了,不學無術的少了;干事創業謀發展的多了,推諉扯皮混日子的少了……但是,現實中還存在對干部監督工作的幾種錯誤認識:

一、認為黨管得太寬了

一些黨員干部抱怨自己的私人生活都被黨管得死死的,沒有了自己的私人空間。其實,作為干部來說,擁有積極健康的生活情趣,這一點十分重要。管住自己的手,管住自己的嘴,管住自己的腿,是要從平時一點一滴做起的。只有防微杜漸,把那些不好的興趣、愛好死死堵住,積極健康的生活情趣才有空間。現實中,一些干部在作風上的確也存在這樣那樣的問題,影響了黨群干群關系,損害了黨和政府的形象。因此,干部監督要抓嚴、抓早、抓小,防患于小,防患于危害尚未蔓延。習近平總書記在中紀委五次全會上強調,要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。對干部必須嚴格監督,沒有例外,沒有特殊。中央政治局常委、中紀委書記王岐山強調,國法是所有公民的行為底線,黨紀是對黨組織和黨員立的規矩。要站在黨和國家事業發展全局的高度,認識全面從嚴治黨的深刻內涵,真正做到“紀”在“法”前,用紀律管住大多數,把從嚴治黨落實到基層,密切黨同人民群眾的血肉聯系,就必須把紀律挺在法律前面。把紀律挺在前面,就是要廓清黨紀與國法的關系,就是要讓廣大黨員特別是黨員領導干部經常對照黨章、黨紀,深刻反思反省自己工作和生活中的言談舉止、所作所為是否逾越了黨的紀律底線,從而知所畏懼,知所行止。

實際上,嚴格要求才是對干部的最大愛護。在子女教育問題上,我們常說“嚴是愛,寬是害”。治家如此,愛護干部與此同理。黨員干部都必須懂得,黨的紀律是“管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”,沒有例外,沒有特殊。違紀者就應“動輒則咎”,執紀者必須對違紀者“動輒則咎”。愛護干部的形式有很多種,表揚、交流、提拔都是愛護。但一個“才”字,橫掃其他一切形式,態度堅決地表明只有“嚴格要求”才是對干部的“最大愛護”。王岐山書記講的“動輒則咎”的意思就是做得不好,就要受到責備或處分。強調對黨員干部違紀行為“動輒則咎”,就是要貫徹好預防為主的反腐精神,從源頭抓起、從小處著眼、從基層著手;強調抓早抓小抓預防,不讓問題坐大成勢,盡可能不讓黨員犯錯誤,更不能小錯不糾發展成大錯。沒有“蒼蠅”更好,有了“蒼蠅”也不能讓“蒼蠅”變成“老虎”,這就是“動輒則咎”的意義所在。試想,如果一個干部,我們都抱著“多栽花、少栽刺”的心理,對其平時要求就失之于“寬”、“軟”,眼看著他走到岔路之時,也沒有及時地站出來拉一拉他的衣袖。那么,這種“寬松”,可能過程很“和諧”,但結果一定很苦澀。這樣的干部,即便是“帶病”提拔了,遲早也會“高空失足”。從這個意義上講,對干部嚴格要求,是苦根上長出的甜果,其好處如人飲水,冷暖自知。古人云:“知往日所行之非,則學日進矣;見世人可取者多,則德日進矣。”我們真誠地期望每一位領導干部都以此為鑒,心存敬畏,自覺補偏救弊,以積極、端正的態度聞過則改,革故鼎新。

二、過分夸大自律的作用

有人說,要相信我們的干部是廉潔自律的,甚至在背后抱怨說,到底是誰出的這專門整干部的“餿主意”?若長期這樣搞下去究竟還讓人活不活?為什么還不快點結束這種“偷偷摸摸”的監督檢查活動?當我們回想一下當初舉起右手向黨旗莊嚴宣誓時候,我們是否已經同意把我們的一切都奉獻給黨和黨的事業。為了黨的事業,我們連生命都可以舍棄,還在乎黨的幾條紀律規矩的約束?無數觸目驚心的案例告訴我們,千萬別高估了自律的作用。現代心理學研究成果也揭示,自律往往靠不住。因為自律有個可怕的敵人,就是“意志無力”。所以,列寧說,依靠信念、忠誠和其他優秀的精神品質,這在政治上是完全不嚴肅的。

現實生活確實存在的現象是,一些干部本身就不能正確對待自己,當職位得到升遷、權力得以擴充后,他們往往不是想著怎樣更好地約束自己,而是想著怎樣才能把手中的權力用扎實,用到極限,甚至處心積慮地用權力挑戰法律,千萬百計為自己撈好處,為家人謀福祉,為“狐朋狗友”謀利益,喪失了一個黨員干部的操守,損害了人民群眾的利益,敗壞了黨的形象。打開落馬官員的履歷,我們就可以發現,他們大多都有一個由好而壞的過程。剛剛上任,往往都是恪盡職守、勤奮工作、廉潔奉公。慢慢地,居官日久,就漸漸地生出驕惰之心,一天天浸染腐敗之氣,以至于在墮落的路上一發不可收拾。這不禁讓人思考:難道真有所謂的“善始者實繁,克終者蓋寡”的定律?那么,究竟是怎樣的權力邏輯和腐敗路徑,使一些“曾經的好官”中道變節?分析那些走上邪路者的墮落歷程,不難看出,有些是法治觀念淡薄、紀律意識松懈所致,有些則是一種攀比心理在作祟。有人坦言,隨著地位的升高、權力的增大,對有錢人那種一擲千金的豪爽,也不由自主地羨慕起來。這些“墮落”干部的成長過程中,存在著一個普遍現象:當外在的約束與地位的上升不相適應時,膨脹的欲望就可能突破法律、越過底線,導致墮落現象的發生。這就說明,一個人,其自律和他律相比,他律往往比自律更重要。特別是領導干部,他們是手握“公權力”的人,而權力又是一把雙刃劍,既可用來為人民謀利益,也可以變成牟取個人或少數人私利的工具。要保證前者,杜絕后者,就必須正確而充分地認識“意志無力”的存在與危險,對干部進行嚴格監督,把權力關進籠子里。

三、認為違反紀律是“小節”

現實中,一些干部認為,違反紀律不過是“小節”,只要不違法、不犯罪就不算什么,用不著大驚小怪。從許多反面典型案件來看,一些干部出問題,多數都是“小洞不補,大洞吃苦”。具體到現實中的事例,比如有的干部把更改個人檔案內容當成是“小事”,認為不影響為黨工作,認識不到這是欺瞞組織的錯誤行為;買官賣官也不過是送點錢、收點錢而已,認識不到這是嚴重違反政治紀律和組織紀律的行為;逢年過節,提著重禮到領導家里去拜望,認為只是人情來往,意識不到這是黨的紀律所不允許的;被組織調查后不主動說明情況,反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟,認識不到這就是對抗組織調查,等等。同時,在一個時期,各級紀委也有偏離主責、脫離主業的現象。一些基層紀委機關,礙于都是“老熟人”、“低頭不見抬頭見”,樂于當老好人,不敢不愿得罪人,把抓“雞毛蒜皮”的小事當成主業,對真正突出的“四風”和腐敗現象或者視而不見,或者放松監督責任,抓小放大,執紀不嚴肅、執紀不到位。還有的只重視查辦大案要案,忽視日常監督執紀,認為只要領導干部不違法,違反紀律是“小節”,不必管、不追究,久而久之更加助長了歪風邪氣的盛行。一些干部在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。

一件小事,一個小節,其性質足以體現出一個干部的作風優劣和修養程度。一些人不注重小節,陶醉于金錢物欲,沉湎于燈紅酒綠,流連于聲色犬馬,實際上就表明他們的思想情趣低級化、社會生活庸俗化,這是十分危險的。黨員干部對黨規黨紀的錯誤認識,執紀者錯誤的執紀觀念,一方面放松了對黨員的要求,損害了黨紀的嚴肅性;另一方面養癰遺患,使不少黨員干部在錯誤的道路上越走越遠,直至從一般違紀發展到嚴重違紀,甚至滑向違法犯罪的深淵。習近平總書記指出,要抓早抓小,有病就馬上治是對干部的愛護。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。黨的各級干部是黨的寶貴財富,組織培養一名干部很不容易,干部違紀違法被查辦,不僅是個人和家庭的悲劇,也是單位和組織的損失,更是對黨的形象和事業的損害,與其在他們深陷囹囫后痛惜跺腳,莫如在平時多“開罪于他”。 前蘇聯部長會議主席雷日科夫曾感嘆,“權力應當成為一種負擔。當它是負擔時,就穩如泰山。當權力變成一種樂趣,那么一切也就完了。”無數案例表明,領導干部“破法”者,無不從“破紀”開始。因此,紀委要用紀律衡量黨員干部行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,這既是對黨紀的正當維護,更是對黨員干部的最大負責、最好保護。

 (作者系陜西省潼關縣檔案局副局長 閆巖)

 
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