您的位置: 首頁 >> 人才工作 >> 正文



聚天下英才而用之——學習習近平總書記關于人才工作的重要論述

2017-07-03



“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在人才。”以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才和人才工作,堅持聚天下英才而用之,加快人才強國建設步伐,推動我國人才事業蓬勃發展,不斷開創人才工作新局面。黨的十八大以來,在各級黨委政府和全社會共同努力下,人才隊伍規模不斷壯大,創新能力顯著增強,創新成果大量涌現,創新活力競相迸發,我國在全球創新版圖中位勢節節攀升;人才對經濟社會發展引領支撐作用越來越強,人才優勢持續轉化為創新優勢、競爭優勢和產業優勢,培育了一大批世界級的創新企業和人才高地;以“向用人主體放權、為人才松綁”為核心內容的人才發展體制機制改革向縱深推進,識才愛才敬才用才的社會氛圍日益濃厚,廣大人才積極投身黨和人民事業,為實現中華民族偉大復興貢獻聰明才智。

一、堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引,深入實施人才優先發展戰略,為順利推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業勝利提供強大人才支撐

黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,對人才事業發展作出一系列重要指示,深刻闡明新形勢下人才發展的重大問題,極大豐富和發展了中國特色社會主義人才理論,形成治國理政新理念新思想新戰略中精彩的“人才篇”,為人才事業發展指明了方向、提供了根本遵循。

“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”圍繞加快建設人才強國、實現聚天下英才而用之的戰略目標,黨的十八大明確提出加快確立人才優先發展戰略布局,把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來;十八屆三中全會圍繞全面深化改革,對建立集聚人才體制機制作出部署;十八屆四中全會推進全面依法治國,將人才發展納入法治建設軌道;十八屆五中全會部署深入實施人才優先發展戰略,加快邁進創新型國家和人才強國行列;十八屆六中全會推進全面從嚴治黨,為人才發展提供了堅強政治和組織保證。中央政治局常委會、中央全面深化改革領導小組會議以及中央人才工作協調小組會議,多次研究人才議題,作出重要決策部署,推動人才工作奮力前行,各項工作向縱深推進。五年來,黨中央運籌帷幄、總攬全局,把人才發展納入全局統籌謀劃,更好服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,為人才事業發展提供了強勁動力。

圍繞中心、服務大局,是人才工作的使命和價值所在。國家重大戰略推進到哪里,人才工作就跟進到哪里。根據“一帶一路”建設,加快重大基礎設施建設人才、企業經營管理人才、非通用語種人才和國別區域研究人才培養。支持上海、北京建設具有全球影響力的科技創新中心,為創新驅動發展戰略、“中國制造2025”、自貿區建設以及國家重大項目和重大科技工程量身打造人才政策。編制京津冀人才一體化發展規劃,著手研究制定支持雄安新區建設人才舉措。鼓勵各類優秀人才投身國防事業,促進軍民深度融合發展。在實現中國夢“關鍵一程”上,人才越來越站在經濟社會發展最前端,越來越與國家民族事業同頻共振,為推進供給側結構性改革、轉變發展方式和改善民生發揮第一資源、第一驅動力、第一優勢作用。

圍繞服務國家發展重大戰略,在創新實踐中發現、培育、凝聚人才,人才隊伍建設迎來密集回報期。我國人才資源總量達1.75億人,較五年前增長43.8%,人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量等指標居全球首位、創歷史新高。人才創新能力明顯增強,科研水平從跟跑向并跑、領跑轉變,創新成果從量的增長向質的提升轉變,涌現出量子調控、中微子振蕩等一批基礎研究重大原創性成果,載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算等戰略高技術領域取得重大突破,高鐵、4G移動通訊、核電、新能源汽車、雜交水稻等重大創新成果加速應用、引領世界新潮流,我國在全球人才和創新版圖中的位勢大大提升。人才對經濟社會發展貢獻率大幅提高,2015年達到33.5%,人才優勢更多更好地轉化為創新發展優勢。

二、堅持向用人主體放權、為人才松綁,全面深化人才發展體制機制改革,加快構建具有全球競爭力的人才制度體系

人才發展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨的建設制度改革的重要內容,也是構筑人才制度優勢、贏得國際競爭主動的戰略之舉。習近平總書記多次強調,要用好用活人才,建立更為靈活的人才管理機制,打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙;要著力破除體制機制障礙,向用人主體放權,為人才松綁,讓人才創新創造活力充分迸發,使各方面人才各得其所、各展其長。

2016年2月,黨中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,加強改革“頂層設計”。全國各省區市陸續印發實施意見,中央和國家有關部門出臺配套改革文件30多個,加快改革落實落地。職稱評審、科研經費管理、外國人才引進等改革舉措陸續推出,人才培養支持、評價使用以及流動激勵等重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,人才改革系統集成能力不斷提升,初步形成中國特色人才制度體系主體框架。

改什么、怎么改,關系到改革成效,關系到人才事業長遠發展。圍繞加快構建具有全球競爭力的人才制度體系,把能給市場主體和用人單位的權力放到位,怎樣有利于人才發展就怎樣管理,對人才培養、評價、流動、激勵、引進、保障等機制提出一系列分量重、“含金量”高的改革舉措。將職稱評審權限下放給企事業單位,論文要求、外語和計算機考試不搞“一刀切”,受到社會廣泛好評。推動人才管理部門簡政放權,連續七批減少有關職業資格許可和認定共433項,創新事業單位人才編制管理方式,改進科研項目評審、人才評價、機構評估工作,研究解決人才反映強烈的出國、兼職、“裸官”等問題,調整科研項目經費使用辦法,賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。多為人才謀利、多為人才解憂,精準施策、深耕細作、突出實效,廣大用人單位和人才感慨“以前想都不敢想的事情現在變成了實實在在的行動”。打破體制壁壘,掃除身份障礙,促進人才橫向和縱向順暢流動。實行以增加知識價值為導向的分配政策,讓人才“名利雙收”,作出貢獻的人才更有成就感、獲得感。

體制機制順,則人才聚、事業興。隨著各項改革進入密集施工期,人才發展體制機制改革與科技、教育、社會管理等領域體制改革協同效應增強。一項項改革舉措環環相扣、梯次推進,創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互交織,人才發展環境不斷優化,人才創新創業舞臺和平臺更加完善,人才活力進一步解放和增強。

三、堅持擴大人才對外開放,不斷提高我國在全球配置人才資源能力,主動參與國際人才競爭、掌握國際舞臺話語權

習近平總書記強調,“我們的事業是向世界開放學習的事業”,中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢,“面對世界經濟緩慢復蘇的復雜形勢,面對消除貧困、保護環境、應對傳統安全和非傳統安全等各領域的世界性難題,世界各國必須攜手尋求解決之道”。實現中華民族偉大復興中國夢,要敞開胸懷,聚天下英才而用之;要樹立人類命運共同體意識,參與國際治理,進一步發揮負責任大國作用。

“不拒眾流,方為江海。”黨的十八大以來,人才工作把握經濟全球化趨勢和國際人才流動規律,實行更積極、更開放、更有效的人才政策,海外人才進入快速集聚期,人才國際競爭力進一步提升。完善柔性引才政策,堅持以用為本,不求所有、但求所用。對引進人才充分信任、放手使用,支持他們深度參與國家計劃項目、開展科研攻關。專門立法增設人才簽證,調整永久居留申請條件、簡化手續、落實資格待遇,在上海、廣東、北京、福建等地實施出入境政策試點,外籍高層次人才來華之路更通暢、更便利。

“哪個國家擁有人才上的優勢,哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。”隨著新一輪科技革命和產業變革的孕育興起,國際人才競爭日趨激烈。國家“千人計劃”2008年啟動以來,抓緊吸引各類創新人才特別是我們最缺的人才。發布《國家引進海外高層次人才參考目錄》,樹立“高精尖缺”導向,實行精準引才、靶向引才,13個批次累計引進7000余名海外高層次人才,帶動各地引進高層次留學人才5.39萬人。海外留學人員加速回流。截至2016年底,留學回國人員總數達265.11萬人,其中十八大以來占70%,“到中國去”“回祖國去”成為海外人才新追求。海外人才積極承擔國家和地方重大項目,在突破核心關鍵技術、推動戰略新興產業發展、帶動新興學科等方面發揮了重要作用。我國高校、科研院所、企業也走出國門,在海外建立辦學機構、研發機構,開展以人才為核心的海外并購,吸引使用當地優秀人才。

今年1月,習近平總書記在聯合國日內瓦總部向國際社會提出共同推動建立更加合理的國際新秩序的中國主張。服務國家對外總體戰略,參與全球治理,需要一大批具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際事務的專業人才。國際組織是全球治理的重要平臺。近年來,我國大力開展國際組織人才培養推送工作,成功獲任若干重要職務,初中級專業人才職位快速增長,為參與國際規則制定、更好維護國家利益提供人才支撐。鼓勵支持我國人才更廣泛地參與國際學術交流與合作,積極融入全球創新網絡,在國際舞臺上發揮越來越重要的作用。

四、堅持高端引領、整體開發,加快人才結構布局戰略性調整,為經濟社會發展培養造就源源不斷的人才大軍

全面建成小康社會,推進社會主義現代化,實現中華民族偉大復興,需要調動一切積極因素,需要更大規模、更有成效地培養造就各級各類人才。我國人才總量很大,但結構性矛盾突出,高層次人才匱乏,不同區域、產業、行業和所有制人才發展水平不平衡,一定程度上制約了人才作用發揮和經濟社會發展。黨的十八大以來,人才工作堅持高端引領與整體開發相統一,統籌用好國內國際兩種人才資源,統籌推進各方面人才隊伍建設,統籌優化區域行業結構布局,規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍加快集聚成長。

“蓋有非常之功,必待非常之人。”比肩國家“千人計劃”,實施國家“萬人計劃”,兩批已經遴選2500多名國內高層次人才,采取特殊機制給予特殊支持。首批“萬人計劃”科學家工作室正式掛牌,采取“一事一議,按需支持”方式,面向國家重大需求、基礎前沿和戰略必爭領域,加快培養造就一批世界級科學家和大師級人才。加快建設一流大學和一流學科,我國高校學科國際影響力明顯提升,在多個前沿科學和重點技術方向上具備國際頂尖水平。創新青年人才支持模式,在國家重大人才工程項目中設立青年專項,改革博士后制度,促進青年優秀人才脫穎而出。

“三百六十行,行行出狀元。”建立產教融合、校企合作人才培養模式,培養造就支撐中國制造、中國創造的技術技能人才,大力弘揚“工匠精神”。高技能人才總量達到4501萬,比五年前增長57%,占技能勞動者比例達到27.3%。專業技術人才、企業家、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設穩步推進,網信、軍事、哲學社會科學以及文化藝術等領域人才隊伍不斷壯大。不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長、相互促進,共同建功立業、服務國家建設。

精準扶貧,人才先行。針對西部和邊遠貧困地區人才需求,加快調整人才區域布局,以人才要素的合理流動、優化配置,推動區域協調發展。提高艱苦邊遠地區和基層一線人才保障水平,使他們在政治上受重視、社會上受尊重、經濟上得實惠。持續實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區“三區人才支持計劃”,開展博士服務團、“西部之光”訪問學者、醫療人才“組團式”援藏援疆、高校畢業生“三支一扶”基層服務等工作,每年選派培養教師、醫生、科技人員、文化工作者、社會工作者等專業人才10萬余名,為打贏脫貧攻堅戰提供人才智力支持。

五、堅持黨管人才原則,完善人才管理服務機制,推進科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系建設

習近平總書記強調,聚天下英才而用之,關鍵是要堅持黨管人才原則,“要樹立強烈的人才意識,做好團結、引領、服務工作,真誠關心人才、愛護人才、成就人才”,“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。

黨的十八大以來,黨管人才原則在制度上進一步落實,《關于深化人才發展體制機制改革的意見》《關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的意見》等提出明確要求;在工作機制上進一步夯實,基本形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職密切配合、社會力量發揮重要作用的人才工作格局;在思想引領和政治吸納上進一步發力,加強對人才的團結引領服務,廣泛開展高層次專家人才國情研修考察,中央有關部門五年累計組織72期、5000余名專家人才參加研修,各地僅2016年就組織了14萬名各級各類專家人才研修,引導他們堅定“四個自信”、踐行社會主義核心價值觀,增強黨對各方面人才的凝聚力向心力;在環境營造上進一步集結、傳遞正能量,加大優秀人才和先進典型宣傳力度,大興識才愛才敬才用才之風,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日益濃厚。

以黨管人才原則為核心,科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系初具雛形。充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律,不斷健全市場化、社會化人才管理服務體系。積極培育各類專業社會組織和人才中介服務機構,有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能。建立政府、企業、社會多元投入機制,鼓勵企業、社會組織加大人才投入,2015年全社會研發經費投入1.4萬億元,其中77%來自企業。樹立“大人才觀”,鼓勵各地各部門因地制宜、勇于創新,引導各級各類用人主體、社會力量有序參與人才資源開發和人才引進,匯聚做好人才工作的強大合力,推動形成你追我趕、競相育才聚才用才的生動局面。

 
放大字體】  【恢復字體】  【縮小字體】  【我要打印
  相關新聞

360新疆时时彩走势